湖北建始：当好法治化营商环境“护航员”

近日，湖北恩施州建始县人民法院发出恩施州首份《预查废证明》。

2023年以来，建始县人民法院聚焦企业和群众司法需求，以控制成本为核心，创新机制，持续推动优化法治化营商环境工作走深走实。

 预查废证明 寻求程序空转最“优”解

在某银行申请强制执行与高某借贷纠纷一案中，经建始县人民法院执行局审议，决定向该银行发出《预查废证明》。

为提高金融机构处理债务效率，建始县人民法院探索金融不良债权“预查废”机制。在审查涉金融机构的标的额较小、事实清楚、权利义务关系明确的金融纠纷时，发现案涉债务人有他案被执行且因“无财产可供执行”已作出终本裁定或查明债务人“确无财产可供执行”的，金融机构可向法院申请出具《预查废证明》，不用再经过其它执行程序，就可直接向金融监管机构提出债务核销申请。这样既有效避免对同一债务人不必要的重复立案，减少程序空转，又可以快速回应金融机构的司法需求。

三级过滤 释放降本增效“大”能量

“你们办事效率真高，以前来法院打官司要走程序、交诉讼费，没想到我们的事儿还没立案，一分钱没花就解决了。”在建始县人民法院司法确认办公室内，某企业负责人连连感叹。

为实现商事纠纷多元化解，建始县人民法院创建“商事案件调裁分流三级过滤机制”，主动寻求当地基层调解组织、专业调解机构调解，实现矛盾纠纷一级过滤。未化解的纠纷诉至法院后，通过“法院+”多元化调解平台诉前调解，实现纠纷二级过滤。对于调解不成的案件，进入三级过滤阶段，法院迅速立案，由专业预审团队进行繁简分流，商事案件审理的质量和效率明显提高。

强化小额诉讼 快一步“抓”营商

“适用小额诉讼程序不仅使我的案件快速调解了，还免收诉讼费，近乎零成本解决了纠纷。”某汽车服务有限公司负责人杨某在案结后向法官感慨。

秉持“把企业服务好作为最有说服力的营商环境之一”，建始县人民法院用好先行先试“机遇”，以“小切口”改革解决企业急难愁盼“大问题”。出台《小额诉讼程序案件办理的暂行规定》，实行专窗立案新模式，施行诉讼费交纳新办法，一审简易、小额诉讼程序适用率96.80%，平均办理时长同比缩短6.55天，免预收诉讼费180.15万元。

建始县人民法院有关负责人表示，将持续发力，主动问需，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以营商环境之优，促县域经济社会高质量发展之路行稳致远。