咸丰县高乐山镇：两端联动 层级化解

“崔某某风险隐患调解成功”，“白果坝村洞坎上道路通行纠纷调解成功”，“梅坪村庞家兄弟30年土地权属纠纷调解成功”。2024年5月21日，高乐山镇综治中心捷报频传，三个调解专班成功调处3起矛盾纠纷。

群众利益无小事。高乐山镇综治中心秉持“个个道理有处讲、件件纠纷快化解、样样难题有着落”的理念，将田间地头、房前屋后、桌旁炉边，处处都变成化解矛盾纠纷、解决疑难杂症的“调处室”。

一窗汇集，吹哨联动“防风险”

“政府的话我听！我相信政府！”4月下旬，镇综治中心群众接待服务大厅里，崔某某情绪异常激动的反映与某银行职员存在纠纷，若不及时处理将采取极端行为。镇综治中心迅速“吹哨”，立即组织派出所、司法所、法律顾问和某银行负责人进行研判，分析原因、厘清事实、定险分级、研究方案、着力化解，前后一个月历经5次对崔某某明事实、讲道理、宣法律、解心结，5月21日经组织某银行职员与崔某某面对面调解，并实行第三方鉴证，成功将该风险化解在萌芽状态，实现案结事了、事心双解。

高乐山镇是咸丰县城关镇，社情复杂，各类矛盾风险汇集。镇综治中心迎难而上，不断强化综治中心规范化建设和实体化运行，严格落实“1+4+N”日研判机制，对每一件矛盾风险都形成“查、研、交、办、督、结、回”闭环管理。

两端发力，镇村联动“解纷争”

高乐山镇始终坚持把层级化解挺在前面，村（社区）综治中心排查化解稳前端，镇综治中心化解稳控固末端，确保将矛盾风险消除在萌芽、处置在伊始、化解在基层。

“感谢政府领导，解开了我们两兄弟的心结。”5月初，梅坪村综治中心向镇综治中心上报一起积怨30余年的土地权属纠纷，当事人系亲兄弟，父母过世后双方因土地分配问题产生争议，经梅坪村多次调解未果。镇综治中心接到情况上报后，充分发挥其末端化解纠纷的“主阵地”作用，迅速组织专班分析研判、找准症结、磋商方案。5月21日上午，镇综治中心调解专班在村级前期调处的基础上，再次走进双方当事人纠纷地块、倾听双方陈述和诉求，站在双方立场上提出解决方案。经调解专班历经7个小时的努力，双方对土地分配一事达成一致意见，两兄弟握手言和。

三龄搭配，硬核组合“强战力”  

“邻居把我的入户路堵了，请求政府帮我解决。”4月底，白果坝村村民唐某到镇综治中心群众接待服务大厅反映诉求，村级多次调解未果。5月21日，镇综治中心组织老中青“三龄”搭配调解专班，前往现场释法明理、耐心疏导、深入沟通，最终促成双方协商一致。

凡是镇综治中心受理的重点疑难矛盾纠纷，老中青“三龄”搭配组建专班开展调解工作，是高乐山镇综治中心富有成效的一贯做法。专班在调解矛盾纠纷过程中，老同志把握“方向盘”，中年同志当好“顶梁柱”，年轻同志跟班“强后劲”，在“传帮带”中不断提升基层干部防范化解矛盾纠纷的能力、不断增强镇村两级综治中心的战斗力。

“村级调处、上报镇级、部门研判、专班统筹、现场调解”是高乐山镇综治中心处理基层矛盾风险的“流程图”。截止目前，高乐山镇已经兑付层级化解补助资金20万元。今年以来，高乐山镇综治中心通过层级化解机制解决各类矛盾纠纷500余件。高乐山镇综治中心将持续围绕平安稳定大局，紧紧抓住前端和末端“两端”不放手，做细做实综治中心实体化运行和层级化解，以化矛盾、防风险、保平安、护稳定、促发展为目标，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。