鹤峰县公安局容美派出所“三力”警务让“枫桥”之花绽放在溇水河畔

鹤峰县公安局容美派出所“三力”警务让“枫桥”之花绽放在溇水河畔

——基于容美镇一纠纷排查化解的实践

围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，鹤峰县公安局容美派出所聚焦新时代公安派出所职责任务使命，立足“派出所主防”功能定位，准确把握新时代“枫桥经验”的精神实质和基本内涵，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，积极构建多元化解矛盾矛盾调处、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，形成了特色的“三力警务”。夯实防范力、做实研判力、充实联动力提升源头预防洞察力，强化精准防控执行力，增强联调联处聚合力，形成了富有特色的“三力”警务模式，三力联合化解矛盾纠纷，有效维护了辖区平安稳定，有力推动新时代“枫桥经验”在溇水河畔落地生根、开花结果。2023年以来，容美派出所联合镇综治中心、法院等部门运用新“枫桥经验”开展“三力”警务成功化解多起重大易引发极端事件的矛盾纠纷，其中一起情感纠纷化解正是得益于“三力警务”的开展。

抓排查，夯提升源头预防洞察力。源头预防是有效处置矛盾纠纷的基础工作。延伸基层警务的触角，不把防范留在纸面上，要把防范留在脚面上。2023年国庆假日期间，容美派出所民警在日常排查工作中了解到，辖区内两人因婚姻家庭情感申某某与田某某双方产生发生矛盾纠纷，调解民警了解到近期活动频繁、精神亢奋，晚上不睡觉行为异常，多次前往女儿就读的学校周边打探，据信息员透露，近期还在购置刀具可能引发极端案事件。所长容美派出所立即安排社区民辅警前往疑似五金店铺及当事人申某某家住所附近走访，全面掌握了解了矛盾纠纷的详细情况，有效防范了极端案事件的发生细况。派出所是离人民群众最近的地方，虽然最后虚惊一场，但也防范了极端案事件的发生。矛盾纠纷处置该所要恪守坚持“发现在早、处置在小、防范在先”的原则，突出派出所主“防”的宗旨，强化走访排查，及时掌握引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，建好用好联合驻村辅警等群防群治组织和力量，针对特殊重点人群员、重点行业场所进行走访摸排、安全检查、信息搜集，摸排各类矛盾纠纷及不稳定因素，重点对婚姻家庭情感、邻里、山林土地、债权债务矛盾纠纷和“三失一偏”辖区内矛盾纠纷较为突出人员进行梳理排查，全面、及时、准确获取各类矛盾纠纷信息，为进一步的切实做好分析科学研判和化解处置打下坚实基础。

精分析，做实科学强化研判精准防控执行力。分析研判是做好矛盾纠纷调处化解的关键步骤，通过对矛盾纠纷信息的梳理汇总，搭建为了全面的获取矛盾信息，构建分析模型推动化解的总体框架，为后续的调处化解调解道路指明方向。一是要合理划分风险等级。2023年6月，容美派出所第一次接到涉及、朱某华该纠纷警情时，综合指挥室首先便对矛盾纠纷等级进行初步划分判定，综合指挥室对双方进行研判。了解到燕子派出所曾组织双方进行两人在燕子乡多次产生纠纷，燕子派出所曾对双方进行调解这一情况时，研判人员迅速联系燕子派出该所负责人，对接调解信息，梳理厘清调解“解题”思路。回访关怀是巩固矛盾纠纷化解成效的“后半篇文章”，二是该所要坚持定期回访，掌握双方当事人思想状态和行为动态，把思想引导与法治宣传教育贯穿矛盾纠纷化解、回访全过程，进一步稳固调解时效成果。矛盾纠纷回访是，提高确保调解工作质效必不可缺的一环，严防矛盾“死灰复燃”、再次激化升级。通过对该纠纷双方当事人的回访关怀，防止已调处的矛盾纠纷“死灰复燃”，亦防止正处于调解中的矛盾纠纷再次激化升级，掌握双方当事人思想状态，倾听群众心声。纠纷回访要针对双方开展，尤其是婚姻及情感纠纷，全面了解了双方动态，为我们精准把控后续风险等级提供了有力支撑；定期开展，把思想引导与法制教育贯穿矛盾回访的始终，坚持源头稳控。

增强联调联处聚众心，充实平台联合力。联调联处是实现矛盾纠纷“案结事了人和”的有效途径。该纠纷时间跨度长，牵涉人员广，有一定社会影响，虽历经多次调解，但效果不佳。容美派出所充分利用镇综治中心矛盾纠纷调处化解工作平台，联合乡村两级综治中心、燕子派出所、法院民庭等专业聚集多部门的调解力量，多次召开研判会议，明确调解重心，利用“警法+”绿色通道，多方参与、多元联动，最终成功将该纠纷彻底化解。近年来，鹤峰县持续坚持强基导向，不断强化基层基础工作，搭建一块纠纷调解阵地，打造多路专业调解队伍，构造多条绿色通道，找准纠纷核心，利用多方参与、多层联动的调解服务模式，推动矛盾纠纷化解工作体质增效。、朱某华、三人的情感纠纷一直是容美镇政府、容美派出所、燕子派出所的“老大难”，纠纷历经时间长，调解次数多但效果不佳，牵涉人员广，社会影响较大。容美所联合镇综治中心、燕子派出所、法院等部门构建调解阵地，多次召开研判会，明确调解重心，利用“警法+”绿色通道，最终将该情感纠纷化解。对于重大矛盾纠纷，要落实分级调解制度，一般矛盾纠纷先由村级综治中心、驻村辅警组织、社区进行初步化解，重要矛盾纠纷由乡镇综治中心组织派出所、司法所、法庭、信访办等组织调解，重大矛盾风险由县级综治中心组织相关部门推进化解，了解诉求、摸清意向；再由派出所、综治中心、司法所等部门协调全面参与，进行政策疏导、法律讲解；最后由政法委、平安办深入接触，全面化解，真正实现“小事不出村、大事不出乡乡，难事不出镇、矛盾不上交”。。

容美派出所后期将深入开展“三力”警务建设是公安机关深度参与基层社会治理、担当平安建设主力军的缩影。，近年来，鹤峰县公安机关全面完成基层派出所“一室两队”改革，大力推行“情指行”一体化合成作战体系建设，持续推进公安“小闭环”和党政“大闭环”“双闭环”运行，坚持和发展新时代“枫桥经验”，走进“千家万户”、说尽“千言万语”、想尽“千万百计”、历尽“千辛万苦”，走好“枫桥路”，解开“百姓结”。坚持以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，在化解每一起矛盾时，都用心、用情、用力化解矛盾纠纷，用实际行动为辖区人民安居乐业保驾护航鹤峰经济社会高质量发展，让“枫桥之花”之花开满绽放溇水河畔。