湖北恩施：以新机制提升民生案件侦办质效

湖北省恩施市公安局紧盯发生在群众身边的民生小案，运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，探索建立情报主导、警种牵头、中心支撑、法制保障、战区协作的新型民生小案侦办机制，以“快侦、快破、快挽损”为目标，努力提升群众获得感、幸福感、安全感。

闭环运作 全程跟进

“张某系列盗窃电缆线案件，串并案6起，涉案金额3万元。”11月11日上午，在恩施市公安局“情指行”一体化作战中心，常态化的“每周一研”会议正在进行。

  恩施市公安局“情指行”一体化作战中心研判员对案件展开研判。

“每周一研”由分管副局长主持，专业警种和上周有侵财类警情的派出所案件办理队负责人、综合指挥室情报员参加，对上周未破案件梳理、研判、督办，在明确侦查思路、方向的同时，也为案件侦办“倒排工期”。

在“情报导侦”理念指导下，派出所综合指挥室研判员对辖区发生的每起侵财类警情接警即研，侦查中心每日梳理前24小时发生的侵财类警情，与派出所综合指挥室直接对接，了解案情，视情跟进，共同攻坚。

“不仅在侦查阶段全流程关注，案件办结后，我们还会及时总结。”该局一体化作战中心负责人向念介绍。

每周五下午，由一体化作战中心组织，在以视频形式开到全市各个派出所综合指挥室的情报研判研讨会上，中心研判员会将上周已破的经典案例用PPT展示的形式，在线上总结经验、技术交流，并将此纳入综合指挥室考核范畴。从“研、交、办、督”到“结”，侵财类民生案件侦办形成闭环。

警种协同 一体联动

10月27日，恩施市白杨坪镇一村民家中2000元现金被盗。接报后，市局刑侦大队技术民警与白杨坪派出所、“情指行”一体化作战中心同勘、同研、同侦查，证据环环相扣，让落网后试图避重就轻的嫌疑人百口莫辩，一举破获发生在恩施市白杨坪镇、三岔镇、沙地乡等多个乡镇的10余起“白日闯”案件，涉案金额达20余万元。

“传统+科技”手段融合、警种协同联动，是侵财类案件顺利侦破的关键，这种“资源共享、优势互补、整体协同”的警务共同体理念已成为侦查民警的共识。

  刑侦技术人员对案发现场展开勘查。

侵财类案件发生后，刑侦、“情指行”一体化作战中心、派出所同步展开调查。“情指行”一体化作战中心做实数据支撑，指导全市20个派出所综合指挥室提升运用科技手段破案能力，在流窜、系列和疑难案件发生时，一体化作战中心同步上案，以专业打职业、以团队打团伙，集中优势，合成攻坚。

同时将传统侦查手段与现代技术侦查手段相结合，刑侦大队技术中队统勘全市盗窃类案件现场。对全市派出所办案民警刑事勘查技术全员轮训，案发现场痕迹物证提取率得到提升。今年截至目前，该局通过现场提取痕迹物证，已成功侦破刑事案件30起。

捆绑作战 激发效能

11月12日，多辆货车电瓶在六角亭辖区被盗，对口六角亭派出所所在“第三战区”的市局“情指行”一体化作战中心研判员第一时间介入案件侦办，协同办案民警在接到报警5小时后即将嫌疑人抓获。

恩施市公安局按照“派出所主防”的思路，将全市5个城区派出所和15个农村派出所按照“一结三”的方式划分为五个“战区”，充分发挥城区派出所与农村派出所的各自优势，实现互助支援。“战区”派出所捆绑，让优势资源互补，派出所在案件侦办中相互协作的渠道更加畅通。

  退赃大会现场。

该局“情指行”一体化作战中心将“战区协作”机制进一步细化，中心情报研判员、视频侦查员一对一分别包联5个“防区”，实行警种支援、“捆绑作战”，形成“线索上报—综合研判—导侦导防—落地抓捕”模式赋能基层一线，让情报支撑更精准、力量更集中。

闭环运作、警种协同、捆绑作战，在“建机制、搭平台、找规律、抓重点、强落实”工作思路下，恩施市公安局民生小案侦办新质战斗力逐步提升。今年截至目前，该局刑事盗窃侵财类案件破案率相比年初提升近四成。