宣恩县晓关侗族乡：层级化解出实招 破解农村矛盾化解难题

“感谢乡政府，你们的农村工作经验太丰富了，这么多部门一起，一来就拿住了我们扯皮（矛盾）的关键问题，这次把我们的问题解决了，我硬是一万个感谢都不能表达我对政府的感谢”。这是晓关侗族乡草坝村扬长云与哥嫂家二十年的矛盾被化解，对回访的乡纪委书记讲的一番话。

农村矛盾纠纷在经济社会发展、农村传统理念、少数民族民族习惯的三重叠加下，已经成为当前基层社会治理的一大顽疾。湖北省宣恩县晓关侗族乡党委政府从脱贫攻坚、新冠肺炎防控常态化大局出发，高度重视基层社会治理工作，尤其是在矛盾纠纷化解方面，依托恩施州综治中心“1+4+N”（综治中心+乡司法所、信访办、法庭、派出所+职能单位）运行机制，建立乡综治中心为枢纽，乡党委政府班子成员、乡直单位、各村共同参与的层级化解网络，强化合力，减存量、控增量，形成联排联调的“晓关模式”。

一是抓关键作用。晓关侗族乡充分发挥乡党委政府班子成员的统筹作用、乡直部门的职能作用、各村“村支”两委、驻村工作队的德治作用，在综治中心的枢纽作用下，形成矛盾由村→乡直部门→乡综治中心→乡党委政府班子层级调处机制，形成网状，严控增量。

二是重攻坚成效。矛盾纠纷排查化解中，积案化解是重点难点，晓关侗族乡严格将恩施州矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”做实做细，全力推动乡综治中心的实体化运转，由乡党委政府班子牵头，乡综治中心统筹，乡林站、财政所、国土所等有关单位抽调专人参加，组成专班重点攻坚，取得良好成效，今年以来，已经化解20年左右积案4件，持续减少存量。

三是建运转机制。晓关秉持农村工作重在落实，创新也应在落实的前提下的理念，严格恩施州乡镇综治中心建设要求，并不断丰富运行机制，注重综治中心建设向村一级延伸，探索建立驻村民警、网格员、乡调解委员会等工作运行机制，充分调动各个层级工作积极性，矛盾纠纷、信访案件化解取得较好效果。今年以来，全乡共排查矛盾纠纷280件，各个层级调处276件，成功调处272件，成功率达到98.6%。

矛盾纠纷层级化解模式成效显著，有力推动晓关侗族乡的平安稳定，为经济社会又好又快发展创造良好环境。（通讯员  高志刚）