湖北建始：绘就山乡善治新图景

在群山环抱中的湖北省建始县红岩寺镇，以“枫桥经验”为指引，一套融合“综治中心闭环管理、评理说事乡土调解、党建网格精准治理”的基层治理体系正焕发活力。

通过整合部门资源、激活群众参与、创新自治机制，红岩寺镇实现平安稳定“全域护航”、矛盾纠纷“就地化解”、文明新风“浸润山乡”。全镇连续3年获评信访工作示范乡镇，近五年电诈零发案，连续10年未发生可防性命案。

从单打独斗到“全链条闭环”

走进红岩寺镇综治中心，“为民解忧 真情相助”的锦旗格外醒目。低保户黄奶奶丈夫因工地意外受伤，赔偿纠纷一度陷入僵局。综治中心连夜联动司法所、法律顾问和社区干部，以“法理+人情”双线调解，对工程承包人、业主、家属进行疏导， 促成三方和解。

“以前找部门要跑断腿，现在到综治中心就有人管。”黄奶奶的感慨，道出基层治理的实际转变。

  综治中心会同相关部门研判重大矛盾风险。

红岩寺镇以综治中心为智慧中枢，构建“1+4+N”联动机制——1个中心统筹，派出所、司法所、法庭、信访办等4个部门常驻，N个相关部门协同响应，形成排、研、报、办、评全流程闭环。2024年以来，中心累计接待群众270余批次，化解重大矛盾纠纷32件，实现群众诉求一站式受理、全链条跟踪。通过整合警、案、访、诉、舆“五情”信息精准研判施策，昔日“矛盾终点站”升级为“平安指挥部”。

乡音乡情化解矛盾“千千结”

“一豆一箕亲兄弟，邻里互助赛亲戚……”红岩村评理说事点的打油诗，道出当地纠纷调解的温情底色。

红岩寺镇用“土办法”讲清“硬道理”，大力推行“评理说事”机制，通过吸收五老人员、乡贤能人、法律明白人等组成“评理说事团”，实行众人说事理、熟人讲情理、专人论法理。全镇在村（居）委会、凉亭、竹林、院坝、广场设立14个矛盾纠纷调解室、64个评理说事点，机制推行以来共化解矛盾纠纷287件，化解成功率达87%。

  老支书杨本元在评理说事点开展矛盾调解。

“蜜蜂分巢”纠纷印证身边人管身边事的独特优势。张家的蜜蜂住进了李家的蜂巢，李家认为蜜蜂自然飞来不愿归还，矛盾僵持不下。老支书杨本元出面依据祖辈传下的养蜂“行规”——蜂王带着工蜂进了哪家的蜂桶，蜜蜂就是那家的——妥善化解，张家召回了尚未进桶的蜂王，李家心服口服。这一案例被省州作为矛盾纠纷化解典型案例推介。

“精准治理”激发群众内生动力

以党建网格为纽带，红岩寺镇推动795名党员联系6389户群众，实现党建网格和社会治理网格两网融合，建立“综治中心—村（社区）支部—党员网格中心户”三级体系，与“十户联防”机制深度融合。网格员发挥“人熟地熟”优势，将矛盾排查、普法宣传、文明倡导延伸至田间地头，将自治、法治、德治融合为乡村善治。

  在农民丰收节上对红岩好人进行表彰。

红岩寺镇以积分制量化村民行为，用文明积分兑换生活用品，让“村里事”变“家里事”。通过法治夜学、网格普法会等活动形式，围绕民间借贷、婚姻家庭、情感、山林土地等常见矛盾纠纷，用彩礼返还、遗产继承等案例以案释法，开展普法、反电诈宣传500余场，惠及群众8000余人次。打造和培育文明乡风，征集优秀村规民约10余条，广泛开展“红岩好人”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，引导群众自觉成为道德文明传播者和践行者。

从“枫桥之问”到本地实践，红岩寺镇的治理密码，藏在综治中心的闭环机制里，融于评理说事的乡土智慧中，更写在党建网格精准发力的每一寸土地上。