恩施市龙凤镇“四维法治”擘画基层治理新“枫”景

近年来，龙凤镇将新时代“枫桥经验”的“金钥匙”融入基层治理血脉，创新打造“多元调解就地解纷、信访攻坚依法化解、合同审查全链护航、精准普法浸润人心”的“四维法治”工作体系，从源头防范化解风险，让矛盾纠纷“不出村、不出镇、不上交”，一幅以法治促善治、以和谐助振兴的崭新画卷正徐徐展开。

多元联调“一站式”，纠纷巧化解——畅通“枫桥经验”微循环

“多亏了你们帮忙调解，我们兄弟俩的疙瘩终于解开了！”龙马村黄家兄弟紧握调解员的手感慨道。此前，兄弟二人因土地分割与赡养老人问题心生隔阂，昔日和睦的手足情谊渐渐疏远。得知情况后，驻村领导、司法所干部、村调解员迅速组成调解专班，以“情理+法理”为切入点，结合传统美德与亲情伦理进行耐心疏导，最终促成双方达成和解，让破裂的亲情重归于好。

龙凤镇深度践行新时代“枫桥经验”，整合综治、司法所、派出所、律师等多方力量，打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，培育“6090调解工作室”特色品牌，创新“坝上夜语”“院坝调解”“线上云调解”“诉前调解”等调解模式，将议事桌搬到群众家门口。2025年以来，全镇成功调解各类纠纷120余起，调解成功率达95%以上，让和睦乡风成为乡村最美底色。

信访法治“诊疗式”，积案精化解——引领信访步入“法治轨道”

“这份《法律意见书》把政策法理讲得明明白白，我彻底服气了！”曾因历史遗留问题长期信访的村民肖某，在收到镇里出具的专业法律意见后，主动签订息访罢诉承诺书。

面对一些“钉子案”“骨头案”化解难、部分群众“信访不信法”等现实困境，龙凤镇坚持用法治思维和法治方式引领信访工作，探索出一条“法治兜底、精准施策”的积案化解新路径。工作专班深入田间地头调查核实，根据政策法规，精准厘清法律关系和权责边界，并引入乡贤能人、资深律师等第三方力量“联合会诊”，为每起案件“量身定制”专业《法律意见书》，引导群众从“信访”转向“信法”。同时，镇综治中心设立“法律驿站”，法律顾问常态化坐班，提供“访调对接”和专业法律咨询服务，推动信访工作从“末端化解”转向“源头防控”。2025年以来，成功化解信访积案11件，提供法律咨询150余人次。

合同联审“全周期”，风险早拦截——护航集体经济“加速跑”

随着全镇茶叶产业、露营民宿、避暑庄园等特色产业蓬勃兴起，昔日“静卧”的资源正转化为活跃的发展动能。与此同时，合同履约、土地流转、股权分配等法律风险也随之凸显。

龙凤镇将“预防为先”的枫桥智慧融入产业发展，集结司法所、法庭、法律顾问与村干部，成立合同审查服务团，聚焦集体经济合作、土地流转租赁、劳务用工等关键环节，开展“点对点”法治体检。今年以来，已为220余份村集体合同“问诊开方”，累计提出修改建议300多条，为一批重点项目系上“法治安全带”。同时，编制法治政府建设系列《制度汇编》，依托“坝上夜语”“院坝议事”送法到村，让集体经济在法治轨道上跑出“加速度”。

精准滴灌“浸润式”，法治育新风——构建全民法治“共同体”

“老板拖欠工资如何维权？”“邻居家的树倒下把我家房子砸坏了怎么办？”……在普法活动现场，村民们总会提出遇到的各种法律问题，律师顾问耐心解答，气氛热烈融洽。

“枫桥经验”的生命力在于发动和依靠群众，而群众的法治素养是根本。龙凤镇着力构建“线上+线下”融合、“集中+常态”互补的精准普法新格局。线上，依托村民微信群、短视频平台，打造“指尖上的普法课堂”，推送宪法解读、判决案例以案释法、法律条文释义等内容，让法律知识“随时看、随地学”。线下，通过乡村大喇叭“响起来”、法治文化墙“靓起来”、宣传栏“活起来”，营造“抬头见法、低头学法”的浓厚氛围。今年来，举办“送法进茶山”“法治进校园”等宣传活动30余场，发放宣传资料5000余份。

新时代的“枫桥经验”，其内涵在与时俱进，其生命力在于实践创新。“四维法治”体系的探索与实践，正是龙凤镇对“枫桥经验”的生动诠释和有益发展。龙凤镇党委书记章云锋表示，将持续擦亮“四维法治”品牌，不断丰富其时代内涵和实践路径，全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，奋力谱写龙凤镇基层善治与高质量发展的新篇章！