湖北巴东：“枫”调“语”顺绘就新画卷

近年来，湖北省恩施州巴东县坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，把调解贯穿信访问题处理全过程，以调解促和谐，推动解决了一大批信访矛盾纠纷和疑难复杂信访积案，先后获得全国信访“三无”县、“全国信访工作示范县”、平安湖北建设示范县等荣誉称号。

镇、村成为主阵地

巴东县探索建立信访矛盾纠纷层级调处机制，在159个村（社区）成立人民调解委员会，组成村“两委”、网格员、驻村工作队、乡贤能人、党员代表、村民代表等参与的人民调解员队伍，对一般性矛盾纠纷进行调处。

村级调解难以达成一致意见的，乡镇综治中心研判后及时推送至乡镇第三方联合调解委员会，由老干部、老教师、老代表、老党员、老军人等参与，再次组织调解。

野三关镇在处理邓某珍与乡村振兴项目施工方的纠纷时，从公平公正角度出发，及时聘请第三方进行调解，既有效推动了群众诉求及时妥善解决，又让老百姓感受到了公平正义。“这样的处理我很满意。”邓某珍说。

巴东县还在县级成立了巴东县第三方联合调解委员会和医疗、交通、劳动争议、环保、土地拆迁、林地林权、物业管理、婚姻家庭纠纷等12个专业性、行业性调解委员会，对疑难复杂问题进行专业调解，最大限度推动信访积案实现案结事了、事心双解。

画好最大同心圆

巴东县始终坚持把维护群众合理合法权益作为目标，从小处着手、细处发力，释法理、评事理、讲情理，多措并举调解信访矛盾纠纷，实现事了、案结、人和。

因楼上住户卫生间漏水，陈某华多次上门沟通，但问题始终没有彻底解决，无奈只能向乡镇政府求助。乡镇迅速组建社区干部参与的工作专班上门核实沟通，引导楼上住户换位思考，体谅楼下住户因漏水带来的生活不便，最终让楼上住户同意聘请专业人员进行维修。

信访矛盾纠纷无论大小，通过调解方式得到化解，在巴东县已成常态。

田某与田某鑫原本是堂兄弟，因山林征地补偿而开始产生矛盾，关系也越闹越僵。绿葱坡镇第三方联合调解委员会及时介入，联合村委会组织双方当事人反复沟通、多次调解，情、理、法多管齐下，100余万元的补偿款得到顺利分配，双方握手言和。

巴东县创新矛盾纠纷调处工作机制，探索建立“七步走”解纷工作法，坚持必须到现场、必须有证据、必须有法理、必须有调处、必须有结论的“五必须”工作要求，落实矛盾纠纷排查化解闭环管理，坚决杜绝把小事拖大、把简单问题复杂化、把初信初访拖成信访积案。

法治绘就新“枫”景

巴东县始终坚持用法治思维和法治方式处理信访问题，把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在萌芽，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

李某与其亲兄弟因家庭琐事起争执，拉扯过程中导致其兄弟受伤，经伤情鉴定为轻伤二级，双方因医疗费用越闹越僵。

公安部门在刑事立案后，及时由第三方联合调解委员会组织调解，最终双方达成调解协议，一次性赔偿受害方医疗费、护理费等费用5万元，并出具刑事谅解书，请求法院从轻判处刑罚。

据悉，今年以来，巴东县累计开展“点对点、面对面”法治宣传活动120余场次，发放各类宣传资料12000余份，组织开展信访工作法治化专题培训5000余人次，协调化解一般矛盾纠纷600余件，化解重大疑难信访问题40余件。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围越来越浓。