和美新风扑面来——建始创新社会治理纪实

“将县城沿河路、风情街法治文化阵地打造成了新的景点，老年艺术团不时到乡镇巡演，举办平安建设广场舞大赛，‘建始政法综治’微信公众号也开通了。”说起这些变化，建始县业州城区李老汉如数家珍。更重要的是，建始县今年对违法犯罪保持严打高压态势，为群众的幸福生活装上了“安全阀”。
       和谐稳定风向标
       2017年，针对涉及多项改制群体可能出现的风险隐患问题，建始县委政法委主要领导到办案一线调研，预警分析，精心谋划。该县进一步完善县乡村“三级联调”网络，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”及“第三方调解”工作机制，推进“律师三进”制度建设，从源头预防和减少信访问题。1月至9月，全县排查矛盾纠纷277次，预防矛盾纠纷388件，受理矛盾纠纷834件，调解820件，调解成功率98.3%，全县社会和谐稳定。针对信访不信法的突出问题，该县开展依法打击非法上访专项行动，城乡集镇、中心村（社区）醒目位置，5000余份《依法处置信访活动中违法犯罪行为通告》随处可见，并利用电视、网络、宣传车宣传相关精神。此外，重拳出击违法上访行为。截至目前，全县依法打击违法上访9起14人。全县立案刑事案件265起（同期下降16%），抓获网上逃犯36人；查处行政案件574起，违法人员418人；查处侵财案件58起，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人10人；查处车辆交通违法行为860起，行政拘留58人。据第三方民意调查，电话抽查，群众安全感满意率达99%。
       焕然一新利百姓
       以前，提起建始县城人民大道、朝阳大道及学苑路，许多市民第一反应就是交通秩序差。为改变这种情况，县交警大队联合辖区特巡警、运管、城管等，采取定人定岗值守、加强巡逻力度、拖移违停车辆、规范施划停车位等方式，开展交通秩序专项治理，成效显著。
       结合“雪亮工程”建设，该县建成A类高清探头500个，城区红绿灯5处，违停抓拍50处，雷达测速2个点，租用电信网络57条；城区5个路口新建交通信号灯及闯红灯电子抓拍系统，新增城区单行道电子抓拍系统4套，新增全县10个乡镇设违停自动抓拍系统102套； 209、318国道、业红线、红官线建雷达测速卡口系统6套；汪家寨隧道进出口建视频监控5套。同时，拟在全县410处开展微卡口建设。
       在景阳镇，部分村民喜欢一种名为“跑三公”的赌博活动，一些不法分子就利用这一点组织村民聚众赌博。“跑三公”聚众赌博活动参赌人数多、涉案金额大、社会危害严重，警方多次打击，但一直没有禁绝，且变得更加隐秘。今年，建始县加大对此现象的打击，抓获违法人员16人。该镇社会治安秩序明显好转。
       针对城区校园周边安全问题，通过“警校共建”，安全教育进课堂，对建始县实小、民小校园重点区域、重点时段巡逻，上下课高峰时段秩序井然。同时，通过开展“未来有约定·青春不毒行”禁毒法治进校园活动，全县打击涉毒人员11人，缴获毒品50余克，抓获新增吸毒54人，强制隔离戒毒17人，社区戒毒18人，铲除非法种植罂粟0.3亩，共计5000余株。
       齐奏和谐交响曲
       “没有平安和谐的建始，就没有发展富强的建始。”建始县委主要领导的话，既是对建始平安建设、社会治理工作的肯定，又是对建始深化社会治理创新、维护和谐稳定的期许。
       构建平安和谐社会如何在新的战略格局中重新破题？该县围绕创新社会治理做文章，坚持“民生优先、服务为先、基层在先”，创新服务载体，丰富服务内容，完善服务设施，治理格局不断健全，实践探索亮点纷呈。
       该县各乡镇吹响“平安在身边”集结号，举办“崇尚法治，共创平安”大型宣传活动，发放宣传资料12万份。基层公安、法庭、司法所各司其职，开展法治讲座、流动法庭、培训“法律明白人”等形式多样的活动，为基层社会管理民调网络体系建设奠定了坚实基础。今年，在建始县铁路沿线的26个村举办法制讲座20多场。全县签订交通安全“四方一责”责任书10万余份，粘贴平安出行标签11万余个，建立交通劝导站410个，基本形成全员参与交通管理的良好氛围。
       结合“七五”普法，建始县相继出台了《法治建始建设规划纲要2016—2020年》《建始县人民政府重大行政决策制度》等规章，落实“1+5+N”的法治建设工作体系。通过加强城市管理综合执法，对占用挖掘损坏城市道路、桥梁排水设施、防洪堤坝及危害城市供水供气供暖、公共交通设施等违法违章行为，视其情节依法依规查处。