坚持以人民为中心 推进平安法治建设

利川市按照“四个全面”总要求，坚持以人民为中心，聚焦群众第一需求，加强和创新基层社会治理，深入推进平安法治建设。
       一、群众“信什么”，就“谋什么”。一是谋求社会发展，让群众信任党委政府。市委、市政府深入推进司法体制和社会治理改革，抓实公共安全等民生事业，将社会建设与依法治市工作纳入全市“三指三组”重点工作格局统筹谋划，列清单，排工期，挂图作战。建立全市副处级领导干部联系重点项目、联系贫困村，包重点信访案件稳控化解“两联一包”工作述评机制，市综治委每月召开一次综治委主任会议，研究基层社会治理重点、难点工作，挂牌督办，整改问效。二是谋求信息畅通，让群众信任党员干部。围绕基层社会治理改革工作重点，畅通诉求渠道，向社会公布党政负责人电话号码，干部与群众之间沟通交流“零距离”，群众反映的热点难点问题得到及时、妥善、有效的解决。三是谋求法治保障，让群众信任法律法规。出台《推进法治利川建设的十条意见》，明确年度法治利川建设十件实事，将法治建设工作纳入全市总体规划，纳入党政目标考评和干部考核，形成了以上率下、上下联动的法治利川建设推进体系。市长、公安局长带头出庭应诉，法检两长同时出庭履职，努力推进全市行政负责人主动出庭应诉。先后开展“平安法治建设百日行动”、“平安法治乡村行百日行动”，法治建设形成常态化运行机制，形成了重视法治、厉行法治的鲜明导向和统筹协调、齐抓共管的强大合力。
       二、群众“怕什么”，就“化什么”。一是群众怕惹“麻烦”，就着力从源头化解矛盾。健全矛盾纠纷层级调处机制，建立了道路交通、医患纠纷等7个“三方联调中心”和602个调解委员会，组建了“钟大姐工作室”、“乡贤”调解室等社会组织，形成矛盾纠纷市内解决的大调解工作格局。二是群众怕惹“官司”，就落实律师进村化解疑难。全市所有乡镇、党政机关、企事业单位实现法律顾问全覆盖，“律师三进”工作深入推进，律师在开展法治宣传教育、化解社会矛盾等基层治理的作用凸显，全民守法态势基本形成。三是群众怕久拖不决，就着力积案化解。全市上下定下目标干、书记带头上、咬住骨头啃、盯住责任问，对清理清查出157件信访积案，落实“两联一包”，依靠法治思维、运用法治方式啃掉历年信访积案92起，其中：化解了上访33年的积案1件、上访24年的1件、上访13年的1件，上访5—10年的12件，5年以下的77件。
       三、群众“怨什么”，就“改什么”。一是突出专项整治，改善社会治安。对容易滋生“黄赌毒”违法犯罪活动的场所进行拉网式清查，强化道路交通、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、燃气等重点领域的安全监管，严厉打击非法集资、电信诈骗、传销等涉众性犯罪。二是突出队伍建设，改良工作作风。开展政法系统正风肃纪专项行动，召开政法机关纪律作风教育整顿大会，通过加大教育培育和岗位练兵，不断提高政法干警整体素质，树立良好形象。
       四、群众“盼什么”，就“建什么”。一是群众期盼平安，就建治安防控体系。突出人防、物防、技防三防并举，构筑多层次、全方位、立体化的治安防控体系。将城区划分为10个巡逻片区，建成180人的专业巡防队伍，实现全方位密集巡逻防范。在农村依托治安中心户长，发挥治保组织、民兵组织作用，全面落实群防群治的综合治理措施。在重要单位（部门）、重点地段、交通沿线建成监控2万余个，实现了视频监控全覆盖。启动了全市政法信息化“1234”工程建设。二是群众盼稳定，就建维稳处突平台。建立完善市、乡、村三级信息研判机制，加强信息收集研判运用和社会风险评估，对各类矛盾隐患主动介入、主动作为、主动协调，有效防范各类风险，确保全市社会治安大局平稳。