湖北建始：加强文物司法保护

针对县域内文物分布分散、监管难度大等保护难题，湖北省建始县人民检察院主动作为，强化部门协作，形成齐抓共管长效机制，同时吸纳文物周边村民担当“文物保护志愿者”，切实加强文物司法保护。

距今约200万年的建始直立人遗址是全国重点文物保护单位，遗址曾遭遇洞顶渗水侵蚀化石层、安防系统几近瘫痪的危机。经深入调查取证、走访专家、厘清监管职责后，建始县人民检察院向建始县文旅局发出检察建议，建议其依法履行文物保护和监督管理职责。经过监督，遗址安监设施更新，并在专家建议下采取临时引流排水措施解决渗水难题，遗址得到有效保护。

“做深做实调查工作，精准锁定责任主体与核心问题，才能提升精准度，从而提升检察建议刚性。”建始县人民检察院公益诉讼检察部门负责人说。

该院还针对文物保护工作特点，建立检察建议落实情况跟踪问效机制，重点对保护过程中的关键节点进行监督，确保问题真整改、保护真到位。特别是通过诉讼促使相关责任主体更加自觉履行保护文物责任，有效消除责任真空导致的“保护漏洞”。

省级文物保护单位湖北省立第一小学旧址，年久失修，外墙粉化剥落、木质构件腐朽，存在损毁风险。检察建议发出后修缮工作迟滞不前，损害加剧，经专业机构鉴定为危房。建始县人民检察院果断依法提起行政公益诉讼。经过诉讼程序，进一步厘清私有产权文物保护法定职责边界，无论产权归属，行政机关都应对本行政区域内文物保护履行监督管理职责。最终促使该旧址慢慢变回了本来模样。

为了将文物保护从“事后救济”转向“事前预防”，2024年8月12日，建始县人民检察院、建始县人民法院对建始古“八景”之一的建阳宝塔和金建社区一棵树龄500年的古樟树发出《司法保护令》，明确禁止性保护要求、划定保护责任边界。

近两年来，建始县人民检察院共立办文物保护类公益诉讼案件7件，制发4份检察建议，提起诉讼1件，保护文物和文化遗产4处。